流标是指在政府采购或工程招投标中，由于投标人不足三家或所有投标都被否决（全部或部分投标文件为废标），导致招标失败的情况。这种情况通常会增加采购成本，延长采购周期，导致采购效率下降。
流标的主要原因包括：
投标人数不足：在招标过程中，如果投标人数不足三家，招标将无法进行，导致流标。
投标文件不符合要求：如果投标文件不符合招标文件中的某些条件或要求，也会导致流标。
招标文件中的不合理要求：招标文件中提出的一些不切实际的要求，如需要提供制造厂商的授权证书等，可能导致某些供应商无法满足条件而被定为废标，最终导致流标。
废标条款过多：招标文件中的废标条款过多过滥，投标若有疏漏即为废标，使得符合招标文件要求的供应商不足三家而流标。
处理流标的情况通常需要重新招标，按照国际惯例，至少有3家投标者才能带来有效竞争。如果投标人少于3个的，应当重新招标。